Mohamed TOURE, DG Sqorus West Africa, Membre de la Commission Economie Numérique et Transformation Digitale: « La Côte d’Ivoire se dote d’une stratégie nationale de développement du numérique fondée sur 7 piliers»
Faire de la Côte d’Ivoire le Hub Digital de l’Afrique de l’Ouest, telle est l’ambition pleinement affirmée par le Premier Ministre, Chef du Gouvernement M. Patrick ACHI.
Fort de cette ambition, une stratégie nationale de développement du numérique à l’horizon 2025, élaborée sous la houlette du ministère en charge de l’Economie Numérique, a été adoptée lors du conseil des Ministres du 22 décembre 2021. Ce Plan va amener le Gouvernement à engager 32 reformes et réaliser 96 projets sur la période 2021-2025 pour un investissement de 2 000 milliards francs CFA.
Pour donner une impulsion à la croissance économique du pays cette stratégie nationale s’articulera autour de sept piliers fondamentaux qui sont :
- Les infrastructures numériques,
- Les services numériques,
- Les services financiers numériques,
- Les compétences numériques,
- L’environnement des affaires dans le secteur de l’économie numérique,
- L’innovation,
- La cybersécurité et la confiance numérique.
Chaque pilier correspond à un ensemble de projet qui impliquera des réformes.
Pilier 1 : Les infrastructures numériques
Le pilier stratégique « Infrastructures numériques » a pour objectif de déployer des infrastructures numériques capables de fournir sur le territoire national un accès abordable et inclusif aux services numériques à haut et très haut débit pour tous. Pour se faire un ensemble de réformes et de projets sont nécessaires dont certains sont déjà en cours de réalisation.
Ainsi, ce sont 11 réformes qui permettront :
- De réduire la fracture numérique territoriale en matière de réseaux à haut et très haut débit,
- De vulgariser les TIC afin de favoriser l’inclusion numérique,
- De renforcer la concurrence sur le marché de détail du haut débit fixe,
- De mettre en place des dispositifs réglementaires pour une meilleure régulation du secteur.
Par ailleurs, des projets relatifs aux infrastructures numériques seront exécutés de façon concomitante avec lesdites reformes. Ces projets seront regroupés sous quatre orientations majeures à savoir :
- Orientation 1 : Assurer la couverture du territoire en réseaux à haut et très haut débit,
- Orientation 2 : Promouvoir l’accès à l’Internet à haut et très haut débit,
- Orientation 3 : Renforcer l’infrastructure numérique de l’administration,
- Orientation 4 : Promouvoir l’accès aux services postaux.
La mise en œuvre des réformes et la réalisation des projets contribueront de manière significative à l’accroissement de la maturité numérique de la Côte d’Ivoire. En effet, la couverture du territoire national par les réseaux numériques, l’Internet à haut et très haut débit devraient permettre de réduire l’écart entre les zones urbaines et rurales et permettre à l’ensemble des populations de bénéficier d’une meilleure qualité de service. En plus, elle fournira aux entreprises les moyens nécessaires pour booster leur compétitivité et augmenter la productivité de l’administration.
Pilier 2 : Les services numériques
Le pilier relatif aux services numériques vise la mise en place d’une administration connectée au service des citoyens et des entreprises ainsi que la diffusion des services numériques inclusifs dans les secteurs économiques prioritaires. A cet effet, sept réformes et une trentaine de projets sont envisagés.
Ces réformes consistent à :
- L’élaboration d’un plan directeur de rationalisation des plateformes et d’infrastructures numériques publiques,
- L’actualisation du code postal,
- L’adoption d’une norme d’accessibilité aux contenus numériques,
- La création d’un cadre réglementaire favorisant le développement et le financement de l’entreprenariat féminin,
- La mise en place un cadre commun de gouvernance et d’accompagnement des services numériques en application de l’ordonnance N°2017-500 du 02 août 2017 relative aux échanges électroniques entre les usagers et les autorités administratives et entre les autorités administratives,
- L’établissement d’une stratégie nationale des Données et du Cloud,
- La création d’un cadre législatif adapté pour le partage des données spatiales entre institutions.
Quant aux projets sur les services numériques, ils se déclinent en trois grandes orientations que sont :
- Orientation 1 : Renforcer la capacité technique et opérationnelle de l’Administration,
- Orientation 2 : Dématérialiser les procédures administratives,
- Orientation 3 : Accélérer la transformation numérique dans les secteurs prioritaires.
En fait, la mise en œuvre des différentes réformes et projets identifiés sous ce pilier permettra concrètement de dématérialiser les procédures administratives, d’améliorer la productivité de l’administration avec une réduction des coûts et des délais des transactions et opérations administratives. Le plan d’action prévoit de surcroît l’utilisation des TIC pour accroître la productivité dans les secteurs économiques prioritaires et favoriser l’inclusion des personnes en situation d’handicap dans la société.
Pilier 3 : Les services financiers numériques
L’objectif spécifique du pilier « services financiers numériques » est d’accroître la contribution des services financiers numériques à l’inclusion financière des populations et au développement du commerce électronique. Il s’agit en clair d’utiliser le réseau de la Poste de Côte d’Ivoire et sa proximité avec les populations rurales pour contribuer à l’accroissement du taux de bancarisation avec des solutions de porte-monnaie électronique qui peuvent être rapidement déployées à grande échelle avec des coûts de transaction très faibles et donc adaptés aux petits flux financiers des populations des zones rurales.
Les réformes relatives aux services financiers numériques s’énoncent en termes de :
- Renforcement du cadre juridique et règlementaire du commerce électronique et des services financiers mobiles, notamment en ce qui concerne la numérisation des paiements gouvernementaux,
- Simplification des conditions d’accès aux ressources permettant la fourniture des services financiers numériques.
Les douze projets relatifs aux services financiers numériques sont regroupés sous deux grandes orientations :
- Orientation 1 : Améliorer l’inclusion financière,
- Orientation 2 : Promouvoir le commerce électronique.
La réalisation des réformes et projets identifiés sous le plan d’action « Services financiers numériques » devrait permettre d’accroître de manière significative le développement des services financiers numériques avec le positionnement de la Poste de Côte d’Ivoire comme opérateur majeur aussi bien sur le marché des services financiers numériques que comme moteur principal du développement du commerce électronique en Côte d’Ivoire.
Pilier 4 : Les compétences numériques
L’axe sur « les compétences numériques » vise le développement des compétences numériques par le renforcement de la formation professionnelle et l’opérationnalisation des compétences acquises pour impulser la créativité et les innovations. Le Plan d’action intègre l’introduction rapide du numérique comme objet d’apprentissage dans les curricula de formation et sa généralisation au cycle supérieur comme prérequis pour disposer des capacités d’adaptation et atteindre les performances attendues de l’économie numérique.
Les réformes liées à cet axe porte sur :
- La définition de lignes directrices de développement des compétences numériques générales et spécialisées dans les politiques d’éducation, de systèmes d’apprentissage public-privé et industriel en mettant l’accent sur la parité du genre et l’équité spatiale,
- La mise à jour du référentiel des métiers du numérique pour une meilleure employabilité des diplômés.
Pour l’axe des compétences numériques, il est prévu vingt-sept projets regroupés en trois orientations :
- Orientation 1 : Répondre à la demande de compétences du marché du numérique,
- Orientation 2 : Sensibiliser et former à la cybersécurité,
- Orientation 3 : Renforcer les compétences numériques de la population.
La prise en compte des nouveaux métiers et de l’évolution de la demande en compétences spécialisées des entreprises du secteur de l’économie numérique passe par une participation plus marquée des entreprises dans la définition des contenus des curricula et dans l’encadrement des futurs diplômés.
En définitive, les réformes et projets identifiés sous le pilier stratégique « Compétences numériques » permettront de combler le déficit de compétences dont l’économie numérique a besoin pour son développement. En plus, les compétences des populations pour une utilisation accrue et responsable des technologies numériques seront améliorées.
Pilier 5 : L’environnement des affaires dans le secteur de l’économie numérique
Le pilier 5 consiste à créer un environnement des affaires propice à l’investissement, l’entreprenariat et l’innovation dans l’économie numérique. Les réformes et projets correspondant à ce pilier stratégique ont pour objectif de soutenir le développement d’un secteur privé local innovateur et compétitif afin d’accroître la contribution du numérique au développement économique et social de la Côte d’Ivoire.
En termes de réformes, il s’agit de :
- Rendre le cadre institutionnel, réglementaire et fiscal propice aux investissements privés dans le numérique, en particulier dans l’offshoring,
- Adopter des textes pour faciliter l’accès des entrepreneurs numériques locaux aux marchés publics et renforcer leurs liens avec les entreprises déjà établies et les sociétés étrangères,
- Mettre en place des mesures fiscales et financières pour faciliter l’accès au crédit des TPME/PME du numérique,
- Réformer le cadre juridique du VITIB et actualiser la convention avec l’État,
- Créer un fonds pour investir dans les startups et PME, stimuler l’octroi des marchés et soutenir leur développement,
- Créer un cadre pour rendre le marché Ivoirien plus attractif pour les Fonds de Private Equity internationaux et défiscaliser les équipements terminaux numériques.
Le pilier « environnement des affaires dans le secteur de l’économie numérique » porte en son sein dix projets, suivant deux grandes classifications :
- Orientation 1 : Améliorer l’environnement de soutien au secteur privé local,
- Orientation 2 : Promouvoir le développement d’une industrie nationale de l’économie numérique.
En termes d’impact, il s’agira concrètement de créer en Côte d’Ivoire un écosystème attrayant pour l’investissement privé national et international basé sur un cadre réglementaire propice à l’innovation, prendre des mesures d’incitations financières favorables à l’entreprenariat et une fiscalité avantageuse. De plus, pour faire de la Côte d’Ivoire le hub numérique de l’Afrique de l’Ouest francophone, il est envisagé de déployer les infrastructures et les services dédiés autour du VITIB afin de susciter l’installation des entreprises privées nationales et internationales dans la zone franche. Enfin, pour que la Côte d’Ivoire devienne la destination préférée de l’offshoring en Afrique sub-saharienne francophone, il est impératif de passer par le développement d’une proposition de valeur distinctive pour capter une part significative du marché mondial de l’offshoring. Ce domaine est en constante croissance, créateur de valeur, et pourvoyeur de nombreux emplois.
Pilier 6 : L’innovation
La vision à ce niveau est de promouvoir une industrie du numérique propice à l’innovation et la création de valeur. Elle se traduit en réformes et projets élaborés concomitamment.
En termes de réformes, il est question dans ce pilier de :
- L’opérationnalisation de la stratégie nationale de l’innovation dans le domaine du numérique,
- L’élaboration d’une Stratégie Nationale pour le développement des technologies de la 4ème révolution industrielle (5G, Intelligence Artificielle, Internet des Objets, Réalité Virtuelle, Réalité Augmentée),
- L’adoption d’une loi sur la programmation de la recherche et l’innovation technologique,
- L’adoption d’une loi portant promotion des Startups,
- La mise en place d’un fonds d’appui à la recherche et au développement,
- L’établissement d’un cadre de protection et de valorisation de la propriété intellectuelle dans le domaine du numérique,
- L’opérationnalisation du Fond Ivoirien de l’Innovation (FII),
- La création d’un prix national de l’innovation du numérique et
- L’adoption d’un décret de mise en œuvre de l’e-Constat Auto.
En ce qui concerne les projets relatifs à l’innovation, ils se déclinent en deux grandes orientations :
- Orientation 1 : Établir un mécanisme d’appui à la veille et à l’innovation dans les technologies disruptives,
- Orientation 2 : Promouvoir les activités de recherche et de développement dans les secteurs prioritaires.
Les réformes et projets identifiés ci-dessus ont pour objectif de promouvoir l’innovation afin d’exploiter de manière optimale le potentiel et les opportunités offertes par le secteur de l’économie numérique.
De manière spécifique, le plan d’action vise à implémenter et promouvoir les technologies de la quatrième révolution industrielle (Internet des Objets, Big Data, registres distribués, Cloud computing) dans les secteurs prioritaires pour améliorer leur productivité.
Pilier 7 : La cybersécurité et la confiance numérique
L’objectif affiché de ce pilier stratégique est de renforcer la sécurité des infrastructures techniques afin d’assurer leur disponibilité et garantir l’intégrité, la confidentialité et l’authenticité des données qui circulent dans le cyberespace ivoirien.
Les réformes relatives à la cybersécurité visent principalement :
- L’optimisation du cadre légal,
- L’institution d’une autorité en charge de la cybersécurité,
- L’intégration des dispositifs internationaux sur la cybersécurité,
- Le renforcement de la confiance des utilisateurs du cyberespace ivoirien en élaborant une stratégie de protection des données pour protéger le cyberespace, les systèmes d’information nationaux et les infrastructures critiques.
Ces réformes sont accompagnées par 21 projets sur relatifs la cybersécurité selon trois grandes orientations :
- Orientation 1 : Amélioration des capacités de détection et de réponse aux incidents de cybersécurité en vue de protéger le cyberespace,
- Orientation 2 : Renforcement de la confiance des utilisateurs dans l’utilisation des services et transactions en ligne,
- Orientation 3 : Renforcement de la coopération nationale et internationale en matière de cybersécurité.
De manière spécifique, le plan d’action vise à préserver la souveraineté numérique de la Côte d’Ivoire sur le cyberespace international en assurant sa protection par des mesures à la fois légales, organisationnelles et opérationnelles pour apporter une réponse coordonnée en cas d’incidents et prévenir les crises éventuelles.
Les réformes et projets liés à cet axe stratégique traduisent la volonté du gouvernement ivoirien de positionner la cybersécurité comme une priorité avec un renforcement du dispositif et de la gouvernance en vue d’améliorer la coordination des interventions en la matière.
